Двусторонние отношения

Россия стояла в середине ХIХ века у истоков государственности Люксембурга, была одним из гарантов границ Великого Герцогства и его нейтралитета. Дипломатические отношения между Россией и Люксембургом были установлены в 1891 г. (Герцогство обрело независимость в 1867 г.), с СССР – в 1935 г. (прерваны II-ой мировой войной, возобновлены в 1946 г.).

Интенсификации двусторонних политических контактов способствовало председательство Люксембурга в ЕС в первой половине 2005 г., когда при активной поддержке Герцогства на саммите Россия-ЕС в Москве 10 мая  2005 г. были утверждены четыре «дорожные карты» по формированию общих пространств сотрудничества.

Важнейшим событием в двусторонних отношениях стал первый официальный визит главы российского государства в Люксембург. 24 мая 2007 г. Президент России В.В.Путин посетил Великое Герцогство, имел беседу с Великим Герцогом Анри и провел переговоры с Премьер-министром Люксембурга Ж.-К.Юнкером.

В мае 2005 г. состоялся частный визит в Российскую Федерацию Великого Герцога Люксембургского Анри и его супруги Великой Герцогини Марии-Терезы для участия в торжествах по случаю «золотой свадьбы» М.Л.Ростроповича и Г.П.Вишневской.

Премьер-министр Люксембурга Ж.-К. Юнкер неоднократно посещал Россию с официальными визитами – в 1998 г., 2002 г., в 2003 г. в рамках празднования 300-летия Санкт-Петербурга и для участия в петербургском саммите Россия-ЕС (инициатором проведения которого он являлся), в 2004 г., 9 мая 2005 г. для участия в торжествах по случаю 60-летия Победы и для участия в работе саммита Россия-ЕС. В ходе визита 24 апреля 2008 г., состоявшегося по инициативе люксембургской стороны, Ж.-К.Юнкер был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, а также вновь избранным Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым.

24 августа 2010 г. во время рабочего визита Ж.-К.Юнкера в Россию на переговорах с Д.А.Медведевым в г. Сочи был подтверждён дружественный характер российско-люксембургских отношений, проведён углублённый обмен мнениями по широкому спектру политических, финансово-экономических и гуманитарных вопросов, подчёркивалась необходимость расширения двусторонних контактов в ряде приоритетных сфер и отраслей экономики в целях поддержки усилий по модернизации в Российской Федерации.

Взаимный настрой на совершенствование договорно-правовой базы двусторонних российско-люксембургских отношений, проявленный в ходе Сочинского саммита 2010 г., уже привел к целому ряду конкретных результатов:

— 28 марта 2011 г. подписан Меморандум о взаимопонимании между Центробанком России и Комиссией по надзору за финансовым сектором ВГЛ.

— 6 апреля 2011 г. подписан Меморандум о взаимопонимании и обмене информацией между Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) России и Комиссией по надзору за финансовым сектором ВГЛ.

— 16 мая 2011 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между Генпрокуратурой России и Минюстом ВГЛ.

— 15 июля 2011 г. на заседании Совета директоров ЦБ России утверждён нормативный акт, исключающий Люксембург из списка государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорных зон) (т.н. «черного списка»).

— 13 сентября 2011 г. в Люксембурге подписан Исполнительный протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Великого Герцогства Люксембург о порядке реализации Соглашения Россия-ЕС о реадмиссии от 25 мая 2006 г.

— 21 ноября 2011 г. подписан Протокол об актуализации двустороннего соглашения об избежании двойного налогообложения.

Регулярный характер приобрели контакты С.В.Лаврова с министром иностранных дел Люксембурга Ж.Ассельборном. 26 октября 2011  г. состоялся очередной рабочий визит Ж.Ассельборна в Россию. С.В.Лавров неоднократно посещал Люксембург для встреч с руководящей «тройкой» ЕС и участия в работе Постоянного совета партнерства (ПСП) Россия-ЕС. Последний визит прошел 27-28 апреля 2009 г., в ходе которого состоялись встречи Министра с Великим Герцогом Анри, премьер-министром Ж.-К.Юнкером.

В июне 2011 г. в Москве прошли российско-люксембургские политконсультации (заместитель Министра иностранных дел России А.В.Грушко и политдиректор МИД Люксембурга Ж.Фриден).

В октябре 2010 г. в ВГЛ широко отмечалось 75-летие установления дипотношений между Россией и Люксембургом. В конференции, приуроченной к этой дате, а также в ряде мероприятий российскую делегацию возглавлял министр культуры России А.А.Авдеев, с люксембургской стороны участвовала вся политическая элита. В ходе своего пребывания А.А.Авдеев встретился с Великим Герцогом Анри, министром культуры О.Модерт. Ее ответный визит в Москву состоялся 12-14 марта 2012 г. На встрече с А.А.Авдеевым обсуждались вопросы обмена опытом по линии профильного министерства, возможности организации перекрестных «недель культуры», развитие библиотечного и архивного дела.

Развиваются российско-люксембургские межпарламентские связи. В 2009 г. Люксембург посетила делегация Комитета по делам СНГ Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В ходе визита состоялся ряд встреч, в частности: в Госсовете, Палате депутатов и с некоторыми министрами. В феврале 2010 г. Москву посетила делегация во главе с Председателем Палаты депутатов Люксембурга Л.Мозаром. Состоялись переговоры и встречи с руководством Госдумы и МИД России.

Внешнеторговый оборот России с Люксембургом
по итогам 2011г. составил 138,7 млн. евро, что на 19,8% больше по сравнению с 2010г. Объем экспорта России в Люксембург составил 12,9 млн. евро, в то время как импорт достиг величины в 125,8 млн. евро. Таким образом, отрицательное для России сальдо в торговле с Люксембургом составило 112,9 млн. евро. Основными экспортными товарами (общая доля в поставках более 96%)  в 2011 г. являлись: полимерные материалы, пластмассы, каучук, резина и изделия из них (71,8%); машины, оборудование, их части и принадлежности (16,3%); недрагоценные металлы и изделия из них (8,2%).  Структуру импорта России из Люксембурга формировали следующие основные товарные группы (около 90% поставок): машины, оборудование, их части и принадлежности (33,9%); недрагоценные металлы и изделия (18,4%); масса из древесины, целлюлозно-бумажные изделия (18,3%); полимерные материалы, пластмассы, каучук, резина и изделия из них (14,1%); готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, табак (6,5%).

По итогам первых пяти месяцев 2012 г. товарооборот России и Люксембурга составил 50,5 млн. евро, из них импорт России из ВГЛ – 48,3 млн. евро, а экспорт – 2,2 млн. В российском экспорте резко сократилась доля товаров категории «полимерные материалы, пластмассы, каучук, резина и изделия из них» — до 0,045%.

Люксембург – один из крупнейших иностранных инвесторов России (после Кипра и Нидерландов). На конец первого полугодия
2012 г. объем накопленных инвестиций из Люксембурга в Россию составил 36,7 млрд. долл. США (из них прямые – 1,1 млрд. долл. США). Объем накопленных российских инвестиций в Люксембург на 01.07.2012 — 6,2 млрд. долл. США (из них прямые – 2,4 млрд. долл. США).

Проверенным механизмом, способствующим развитию двусторонних экономических связей является Смешанная комиссия по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом (СМПК Россия — БЛЭС). Ее последняя по счету, VIII-я сессия, состоялась в ноябре 2011 г. в Москве. На ней было одобрено создание в рамках СМПК Россия — БЛЭС российско-люксембургской подкомиссии.

Сменивший Ж.Креке на посту министра экономики ВГЛ Э.Шнайдер посетил Российскую Федерацию с рабочим визитом 31 марта – 4 апреля 2012 г., в ходе которого провел переговоры с Э.С.Набиуллиной.

По признанию обеих сторон, позитивными оказались итоги экономической миссии ВГЛ во главе с наследным принцем Гийомом в Москву и Санкт-Петербург (апрель 2010 г.). Состоявшиеся встречи и переговоры с руководителями российских внешнеэкономических ведомств, представителями властей Москвы и Санкт-Петербурга, а также мероприятия с участием деловых людей подтвердили, что «российский рынок представляет для люксембургских предпринимателей значительные возможности». Большое внимание уделялось перспективам сотрудничества в финансовой сфере, межбанковским контактам, взаимодействию в области энергетики и возобновляемых источников энергии.

22-24 апреля 2012 г. в Люксембурге под патронажем Премьер-министра Люксембурга Ж.-К.Юнкера состоялась конференция «Глобальная встреча с российским бизнесом». В рамках форума прошел ряд тематических круглых столов и специализированных секций, посвященных инвестициям в Люксембург, путям посткризисного развития мировой экономики и связанным с этим рискам; роли России в этом процессе, ее торгово-экономическим отношениям с иностранными партнерами, их участию в развитии и модернизации российской экономики.

Всё больший интереск установлению связей с Люксембургом проявляют и субъекты Российской Федерации. Получило развитие сотрудничество на уровне регионов — по линии экономических и культурных связей, отношений ветеранских организаций, а также в научной и медицинской областях, в рамках студенческих обменов. Наиболее заметными событиями в плане дальнейшего развития связей с Люксембургом явились «Дни российских регионов» в 2009 и 2010 гг. (презентации и встречи с представителями Москвы и Санкт-Петербурга, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской и Тверской областей).

9-10 апреля 2012 г. в Великом Герцогстве находилась делегация Республики Татарстан во главе с Президентом Р.Н.Миннихановым. Состоялась его встреча с Ж.-К.Юнкером. Обсуждались вопросы предоставления космических каналов для телевещания, обеспечение доступа населения к интернету, внедрение системы «электронного правительства», производства автокомпонентов, создания в Татарстане технологических парков и свободной экономической зоны, модернизации нефтехимических предприятий.

Культурное и научное взаимодействие базируется на регулярно возобновляемых трехгодичных межправительственных программах сотрудничества в области науки, образования, культуры, молодежных обменов и спорта. В октябре 2010 г. был подписан очередной Протокол заседания российско-люксембургской Смешанной комиссии по культурному сотрудничеству, в котором содержится программа сотрудничества на 2011-2014 гг.

В октябре 2011 г. в Люксембурге прошла конференция и выставка «Российские технологии» с участием представителей Минобрнауки России, РАН, ведущих российских университетов и предприятий, работающих в области разработки и внедрения современных технологий.

10 ноября 2011 г. состоялась официальная церемония открытия Российского Центра науки и культуры (РЦНК) в Люксембурге. Открытие РЦНК создаёт надёжную структурную основу для новых шагов в развитии российско-люксембургских научно-образовательных и гуманитарных обменов.

Активно развивается институт почётных консулов Люксембурга в России. С сентября 2006 г. им является российский предприниматель А.А.Мордашов в Череповце («Северсталь»). 16 сентября 2009 г. в Люксембурге состоялась церемония одновременного вступления в должность двух почетных консулов Люксембурга в России — В.А.Гергиева (в Санкт-Петербурге и Новгороде) и В.П.Евтушенкова (в Екатеринбурге, Свердловской области и Хабаровском крае). 14 декабря 2011 г. в Люксембурге состоялась церемония  вступления в должность почётного консула ВГЛ в Магнитогорске и Челябинской области — председателя Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.Ф.Рашникова.