Предложения Российской Федерации по укреплению Конвенции о запрещении химического оружия, распространенные в форме памятной записки на 59-й спецсессии Исполнительного совета ОЗХО (Гаага, 18 апреля 2018 года)

1. О подготовке и ходе выполнения Российской Федерацией Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО).

В связи с продолжающейся истерией западных государств, в первую очередь США и Великобритании, вокруг «дела Скрипалей» и обвинениями Российской Федерации в якобы применении химического оружия отмечаем следующее.

Каких-либо отравляющих веществ (ОВ), кроме тех, которые были объявлены Россией по КЗХО в 1997 году, Россия не производила и объектов по производству не имела. Все запасы были объявлены Российской Федерацией, проверены соответствующими представителями Технического секретариата (ТС) ОЗХО, уничтожены под контролем инспекторов ТС, наблюдавших за процессом уничтожения на постоянной основе. Соответственно, в настоящее время никаких ОВ в запасах нет.

С учетом наметившихся «провалов» в памяти основных инициаторов упомянутого бездоказательного обвинения России хотелось бы также подчеркнуть, что СССР задолго до открытия к подписанию КЗХО выступил с рядом инициатив по раскрытию своего военно-химического потенциала.

В апреле 1987 года в Праге Советским Союзом было заявлено, что производство химического оружия прекращено (США осуществляли производство бинарного химического оружия до 1993 года). СССР не имел химического оружия за пределами своих границ.

В октябре 1987 года для участников переговоров на Конференции по разоружению в Женеве в инициативном порядке был организован показ образцов советского химического оружия. На основании этого показа на Конференции по разоружению в Женеве Советским Союзом был распространен официальный документ с данными о химических боеприпасах.

В мае 1989 года было также заявлено, что СССР не оказывал содействия ни одной стране в разработке и создании химического оружия, в строительстве или эксплуатации объектов для его производства и хранения, не осуществлял поставки химического оружия за рубеж, строго придерживается политики отказа от размещения химического оружия за пределами своей территории. Тем не менее по инициативе ряда западных государств в 1990-1991 годах были проверены склады с артиллерийскими боеприпасами группы советских войск в Германии и Польше на предмет наличия химического оружия. По итогам посещений было установлено, что химических боеприпасов действительно не имелось. При этом России было известно о наличии арсенала химического оружия США в Европе. Но запрос, исходя из добропорядочности отношений, Россия делать не стала.

В сентябре 1989 года был подписан советско-американский Вайомингский меморандум как мера подготовки к КЗХО и уверенности в том, что оба ключевых государства одинаково понимают и принимают на себя обязательства по выполнению будущей Конвенции.

В рамках меморандума состоялся двусторонний обмен данными о запасах химического оружия и объектах по хранению такого оружия. В 1990-1992 годах, вплоть до открытия КЗХО к подписанию в январе 1993 года в Париже, состоялась серия визитов на советские (российские) и американские объекты.

Вопросов, связанных с наличием каких-либо необъявленных запасов химического оружия и объектов по производству, не было.

Россия в числе первых подписала Конвенцию 13 января 1993 года, обязавшись, таким образом, в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (статья 18) «воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели».

2. Вопросы стали появляться после того, как В. Мирзаянов эмигрировал в США.

В начале 90-х годов прошлого столетия, когда распался СССР и начались сложности в российской экономике, в России началась «утечка мозгов» на Запад, когда некоторые ученые, имевшие известные результаты в науке, стали уезжать в другие страны с целью улучшения своего финансового положения. Решил это сделать и В.Мирзаянов, но не за счет своего интеллектуального потенциала, а за счет «игры» на якобы знаниях военной химии. Нужно отметить, что его первые публикации не содержали никаких формул, связанных с отравляющими веществами. Первая его большая монография в начале 2000-х годов появилась на русском языке. Она содержала исторический очерк его жизни. В ней также не было абсолютно никаких формул, отсутствовали методы синтеза отравляющих веществ. Это подтверждало то, что реальными знаниями В.Мирзаянов не обладал, поскольку в научной организации он выполнял функции технического обеспечения проводимых работ. При этом в начале 1990-х годов уже были известны многие химикаты, которые можно было бы отнести к той категории, которую впоследствии стал использовать В.Мирзаянов.

Можно привести следующие примеры. В Чехии ученые, в частности профессора И.Матоушек и И.Мачек, работали над проблемой обеспечения защиты населения в условиях возможного применения химического оружия. Эти заслуживающие уважения ученые в своих публикациях в 1994 году указывали на существование целого ряда химикатов именно как на возможную угрозу с точки зрения обеспечения защиты от химического оружия. Таких химикатов ученые показали несколько десятков. Данные о химикатах приводятся в публикациях без какого-либо отношения к России и ко всему, что сейчас происходит в Организации по запрещению химического оружия. В материалах имеются сведения, касающиеся токсикологии этих химикатов, общие структурные формулы и другие данные.

Конвенция была представлена для подписания государствами уже в январе 1993 года. В ней предусмотрен порядок внесения изменений по списочным химикатам. Однако любые изменения, вносимые в Конвенцию, на том этапе могли бы привести к задержке начала ее реализации. Именно по этой причине никаких действий ни одним государством, которое имело представление о таких новых химикатах, не предпринималось.

3. Название ряда соединений «Новичок» оказалось в широком доступе после публикации в США в 1995 году доклада The Henry L. Stimson Center.

Данные о структуре семейства фосфорорганических соединений, объединенных автором под общим названием «Новичок», впервые были представлены во втором издании руководства «Химические и биологические боевые отравляющие вещества», Д.Ханк Эллисон, США. В руководстве приведены структуры шести десятков соединений, имеющих, по мнению автора, отношение к группе «Новичок». Для всех соединений приведены индексы по классификации American Society Chemical Abstract System, что свидетельствует о том, что они были синтезированы и зарегистрированы в базе данных CAS. В отдельных изданиях некоторые соединения не имели регистрации по CAS.

В спектральной базе данных Американского института стандартов (NIST) в версии 1998 года (NIST 98) были представлены данные о структуре и масс- спектрах представителей семейства «Новичок», который по версии доклада Технического секретариата ОЗХО от 12 апреля 2018 года (об оказании технической помощи по запросу Великобритании) содержится в пробах, отобранных в Солсбери. В базе данных содержалась аффиляция, указывавшая на то, что спектр этого соединения представлен Эджвудским центром оборонных исследований и разработок армии США. Следует отметить, что и этот факт однозначно указывает на то, что данное вещество было синтезировано и подверглось широкому кругу исследований.

Необходимость улучшения своего финансового положения вынудила В.Мирзаянова во взаимодействии с указанным арсеналом подготовить и выпустить в 2008 году новое издание («Государственные секреты» на английском языке). Именно в связи с этой книгой и возник главный вопрос. В книге впервые за 12 лет эмиграции в США появилась формула вещества, которая в полной мере соответствовала спектральным данным, представленным Эджвудским арсеналом в 1998 году. Естественно, с политической точки зрения (иначе бы он не получил дивиденды) В.Мирзаянов подвязал такой химикат к России. Возникает закономерный вопрос – почему он раньше об этом не написал, если все это он знал? Ответ очевиден: поскольку он проводил работу только по техническому обеспечению исследований, у него не было знаний в области реальных исследований. Данные ему представил Эджвудский арсенал.

Эта книга в 2009 году была направлена в Технический секретариат ОЗХО со стороны США. Научно-консультативный совет ОЗХО очень внимательно рассмотрел эту проблему. В итоге было сделано соответствующее заключение Научно-консультативного совета. Была представлена информация «по теме новых токсичных соединений, которые не включены в списки по химикатам. В последние годы этому вопросу уделяется все большее внимание, особенно неправительственными организациями. Несмотря на то, что опубликована очень небольшая информация, утверждается, что был разработан новый класс ОВ нервно-паралитического действия под названием «Новичок». В декабре 2008 года бывший ученый, работавший в оборонной отрасли, утверждал, что токсичность некоторых ОВ «Новичок» может превышать токсичность VX (пункт 11.1 доклада шестнадцатой сессии Научно-консультативного совета, документ SAB-16/1 от 6 апреля 2011 года). Но в то же время сообщалось, что никаких подтверждающих, достоверных данных о том, что существуют эти новые химикаты, не было. Такое заключение не было привязано ни к одному государству — участнику Конвенции.

Одновременно Научно-консультативный совет заявил, что каждое государство имеет право выступить с инициативой, если у него есть все необходимые данные, создать базу данных по химикатам и внести ее в Конвенцию.

В последующем материалы Научно-консультативного совета рассматривались на Конференции по рассмотрению действия Конвенции. Каких-либо решений принято не было.

4. Вот здесь как раз и проявляется ключевой момент, который можно было бы назвать моментом истины.

Впоследствии, после выхода в свет книги В.Мирзаянова, в привязке к ней в общедоступной научной литературе (авторы из США, Чехии, Италии и т.д.) появилось множество публикаций, посвященных исследованию соединений, отнесенных к семейству «Новичок» (перечень публикаций по токсичным фосфорорганическим химикатам, не подпадающим под действие Конвенции, прилагается). Нельзя не принять во внимание то обстоятельство, что для проведения исследований потребовался синтез реальных образцов веществ.

По поводу появления значительного количества публикаций. Государства, ведущие исследования, могли бы представить необходимые материалы для внесения поправок в Приложение к Конвенции по химикатам (это можно сделать на основании статьи XV КЗХО). Однако ни одно государство, проводящее соответствующие исследования, не воспользовалось данной возможностью. При этом список источников продолжает расширяться.

Возникает вопрос: Почему? Не заинтересованы в укреплении Конвенции и ОЗХО в целом? В этой связи от государств, чьи специалисты участвуют в таких разработках, хотели бы получить разъяснения, на основании какой статьи Конвенции в настоящее время ведутся такие работы?

В нынешней ситуации правительство Великобритании, не проведя каких-либо расследований, априори обвинило Россию. Для того, чтобы не допустить российских специалистов к Сергею и Юлии Скрипалям, медики Великобритании, как понимается, ввели отца и дочь Скрипалей в искусственную кому, что позволило без каких-либо согласований с ними взять биохимические пробы и манипулировать состоянием их здоровья.

Представляется, что вышеуказанное обвинение Великобритании базировалось на результатах работ, в том числе проведенных в Центре передового опыта по РХБЯ-защите, созданном в Чехии.

В этом центре специалисты США, Франции, Великобритании, Германии, Польши и ряда других государств под прикрытием блока НАТО на территории Чехии проводят разработки и исследования новых токсичных химикатов, которые могут быть причастны к «делу Скрипалей». В этой связи Российская Федерация приветствует решение президента Чехии г-на Милоша Земана провести тщательное расследование характера выполняемых в Чехии работ.

Учитывая изложенные факты, можно сделать однозначный вывод о том, что отравляющие вещества, объединенные рядом авторов в семейство химикатов под названием «Новичок», начиная с середины 1990-х годов получили широкое распространение в западных странах и стали доступны многим зарубежным лабораториям. В этой связи заявления Великобритании и США об отнесении этих токсичных веществ к Российской Федерации как источнику их получения представляются противоречащими реальному существу этой проблемы. Российская Федерация никогда не обладала такими токсичными химикатами. Соответственно, нельзя утратить контроль над несуществующими веществами и допустить их попадание в чужие руки.

По мнению ряда экспертов, при наличии структурных формул и схем синтеза любая современная химическая лаборатория с необходимым специальным оборудованием, уровнем защиты и соответствующей квалификацией персонала может синтезировать и проводить исследования веществ типа «Новичок». Каких-либо уникальных маркеров, способных однозначно указать на страну-изготовителя примененного против Скрипалей вещества, не может быть.

В любом случае, такие работы являются грубейшим нарушением статьи I Конвенции, в соответствии с которой запрещается разрабатывать, производить и приобретать химическое оружие. Заявления Великобритании о том, что Скрипали подверглись нападению с использованием боевого отравляющего вещества, подтверждают вышеизложенное нарушение. Именно поэтому Техсекретариат ОЗХО в вышеупомянутом докладе назвал соединение токсичным химикатом.

Кроме того, статья I Конвенции четко говорит о том, что каждое государство-участник настоящей Конвенции обязуется никогда и ни при каких обстоятельствах не передавать прямо или косвенно химическое оружие кому бы то ни было. Публикация книги Мирзаянова, а также публикации центра в Чехии способствуют передаче знаний о химическом оружии, а это и есть косвенная передача химического оружия.

Возникают вопросы. Почему правительство США, грубо нарушив Конвенцию, пошло на то, чтобы опубликовать эту книгу? Кто, хотелось бы знать, ответит на этот вопрос? Полагаем — никто, потому что это чистейшее и грубейшее нарушение статьи I Конвенции.

Мы помним биотеракт в США с рассылкой активных штаммов с сибирской язвой в 2001 году.

Тогда США сразу же, хотя и в более мягкой форме, заявили о «российском следе». В итоге в результате внутреннего расследования США установили, что теракт совершил ученый одного из военных научных учреждений США.

Примечательно, что Исполнительный совет ОЗХО именно в 2001 году принял соответствующее решение объединить усилия государств в борьбе с террористическими проявлениями.

Учитывая указанные факты разработок химических токсичных веществ в мире, а также сокрытие Великобританией доказательств расследования и отказ в консульском доступе к пострадавшим российским гражданам, Российская Федерация считает, что в отношении российских граждан были осуществлены действия, по своему характеру напоминающие террористический акт с применением химического токсичного вещества. В связи с этим считаем необходимым провести расследование в соответствии с имеющимися соответствующими решениями Совета и докладом Третьей конференции по рассмотрению действия Конвенции.

Великобритания же продолжает необоснованно обвинять Россию в серьезнейшем нарушении Конвенции — незаконном использовании химического оружия на британской территории. Для такого рода случаев в статье IX Конвенции прописан четкий алгоритм действий, касающийся консультаций, сотрудничества и установления фактов. В ходе 57-й специальной сессии Исполсовета ОЗХО, 4 апреля с.г., российская делегация предложила британской стороне именно такой подход.

Налицо насущная необходимость налаживания сотрудничества России как с Великобританией, так и с Техсекретариатом ОЗХО для прояснения обстоятельств этого действительно серьезного инцидента. Россия самым ответственным образом подходит к тому, чтобы наладить работу строго в соответствии с требованиями Конвенции.

Россия поддерживает проведение совместного расследования, тем более что в данном случае затронута сфера компетенции ОЗХО, а не только интересы Великобритании. Такое расследование должно базироваться на неопровержимых фактах и доказательствах, с соблюдением всех имеющихся международно-правовых процедур и с обязательным участием в этом деле российской стороны.

С учетом значительного количества появившихся за последние 20 лет научных публикаций по токсичным химикатам, представляющим опасность для целей Конвенции, Российская Федерация считает необходимым рекомендовать следующее: Генеральному директору в целях принятия мер по укреплению Конвенции подготовить и внести на ближайшее заседание Исполсвета ОЗХО в соответствии с пунктом 5 статьи XV Конвенции проект решения, предусматривающий разработку изменений к Приложению по химикатам.

ПЕРЕЧЕНЬ ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТОКСИЧНЫМ ФОСФОРСОДЕРЖАЩИМ ХИМИКАТАМ, НЕ ПОДПАДАЮЩИМ ПОД ДЕЙСТВИЕ КОНВЕНЦИИ

(НЕПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ)

Анализ доступной научной литературы позволил установить, что за рубежом после 1997 года, то есть после принятия Конвенции о химическом оружии, продолжаются исследования веществ, обладающих высокой токсичностью, но не подпадающих под действие списков химикатов Конвенции. Необходимо отметить, что разработки касаются не только исследований веществ, но и средств их доставки. Ниже представлен перечень зарубежных публикаций в данной области. Данный перечень не является исчерпывающим, так как публикации все выявляются, а новые публикации продолжают появляться.

 

№ п/п

Страна

Год издания

Издательство, город

Называние публикации, выходные данные

Примечание

1.

Чехия

2011

Ежемесячный

рецензируемый

химический

журнал,

издается

Чешским

химическим

обществом

Halamek E, Kobliha Z.

potenciAlni

BOJOVE CHEMICKE LATKY. Chemicke Listy 2011; 105(5): p.323-333 «Потенциальные боевые химические вещества»

В разделах 12, 13 данной статьи приводятся информация, касающаяся разработок, проводившихся в СССР по программе «Фолиант». Так, в разделе 13 (стр. 330-331) приведены ряд

фосфорорганических структур и схемы их получения (схемы 9, 10).

2.

Чехия

2014

Научный журнал, издается Multidisciplinary digital publishing institute (MDPI)

Pitschmann Vladimir, «Overall View of Chemical and Biochemical Weapons», Toxins, 2014, 6 (6), pp. 1761-1784, doi: 10.3390/toxins 6061761

«Общий взгляд на химическое и биологическое оружие»

Научная статья посвящена краткой истории химической войны, которая достигла наивысшей точки к моменту подписания Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. На стр. 1765, 1769, 1770, 1773 приводятся данные, касающиеся программы «Фолиант» и разработки в ее рамках фосфорорганических веществ. На стр. 1769 приведены шифры веществ и их химические названия.

3.

США

2015

Издательство «Academic Press is an imprint of Elsevier», (225 Wyman Street,

Waltham, MA

Gupta, Ramesh C., ed. (2015), Handbook of Toxicology of Chemical Warfare Agents, Cambridge, MA: Academic Press, ISBN 978-0-128-00494-4

На стр. 21, 339-340, 463, 524-526, 528, 1071, 1107 приводятся данные, касающиеся программы «Фолиант» и разработки в ее рамках фосфорорганических веществ. В частности, на стр. 340 приведены различные кодовые обозначения веществ и их

 

 

№ п/п

Страна

Год издания

Издательство, город

Называние публикации, выходные данные

Примечание

   

02451, USA)

 

возможные химические структуры. В материалах книги (стр. 463) рассматривается возможность использования веществ, разработанных в программе «Фолиант» в качестве бинарных составов. На стр. 528 со ссылкой на литературные источники приводится информация о том, что новые вещества, разработанные в СССР, по своей токсичности превосходят VX в 5-10 раз.

4.

США

2004

Издательство

«Westview

Press»

Birstein, Vadim J. (2004), The Perversion Of Knowledge: The True Story of Soviet Science, Westview Press,

ISBN 0-8133-4280-5

На страницах книги приведена краткая история разработки и создания вещества «Новичок», приведены фамилии непосредственных исполнителей, места проведения научно- исследовательских работ и другие данные. Вся представленная информация по данному вопросу проходит со ссылками на В.Мирзаянова.

5.

США

2007

Издательство «Springer Science+ Business Media, LLC», 233 Spring Street, New York, NY 10013, USA

Hoenig, Steven L. (2007), Compendium of Chemical Warfare Agents, Springer, ISBN 978-0-387-34626-7

Книга посвящена истории разработки и создания химического оружия. На стр. 78-88 приводится целый ряд фосфорорганических соединений, возможные схемы их получения, предполагаемые шифры соединений и данные по их возможной биологической активности.

6.

США

2006

Издательство «Anchor Books», New York

Tucker, Jonathon B. (2006), War of Nerves, New York: Anchor Books, ISBN 978-0­375-42229-4

Книга посвящена истории создания и разработки химического оружия. На стр. 184­185, 198-200, 214-216, 226-233 и 269-270 приводится информация, касающаяся разработок, проводившихся в СССР по программе «Фолиант». На стр. 184-185, 197 приведены материалы, касающиеся разработки веществ типа «Новичок», предполагаемые разработчики, предприятия, принимавшие участие в разработке, возможные шифры полученных веществ и предприятия, производившие данные вещества и их полупродукты.

 

№ п/п

Страна

Год издания

Издательство, город

Называние публикации, выходные данные

Примечание

7.

США

2008

Издательство «CRC Press»

Ellison, D. Hank (2008), Chemical and Biological Warfare Agents, (Second ed.), CRC Press, ISBN 978­0-849-31434-6

Книга посвящена различным классам химического и биологического оружия. В частности, большой раздел книги посвящен разработке в СССР новых фосфорорганических веществ в рамках программы «Фолиант». На стр. 4-15, 37-42 представлен большой объем информации, касающийся веществ серии «Новичок», делаются предположения о возможной структуре данных соединений, их токсичности и физических и химических свойствах.

8.

США

2008

Издательство «CRC Press»

Kendall, Ronald J.; Presley, Steven M.; Austin, Galen P.; Smith, Philip N. (2008), Advances in Biological and Chemical Terrorism

Книга посвящена различным классам химического и биологического оружия и угрозе его применения в террористических целях. На стр. 135-137 приводится небольшой раздел, посвященный программе «Фолиант» и веществам серии «Новичок», без приведения химических структур и названий.

9.

США

2015

Издательство «CRC Press»

Harry Salem, Sidney A. Katz, (2015), Inhalation Toxicology, (Third ed.)

На стр. 493-499 приведены данные о веществах серии «Новичок», где рассматривается их возможная токсичность и представлены предполагаемые структурные формулы.

10.

США

1998

 

Аналитическая база NIST1998

Приведена структура вещества А-234 и его масс-спектр.

11.

Англия

2014

Springer-Verlag London

Mahdi Balali-Mood, Basic and Clinical Toxicology of Organophosphorus Compounds, Springer- Verlag London, 2014

На стр. 14-16 представлены структурные формулы под шифром «Novichok agents», на стр. 17-18 приведен механизм биологического взаимодействия

12.

США

2008

Outskirts Press: Parker, CO, USA

Mirzayanov, V.S. State Secrets: An Insider’s Chronicle of the Russian Chemical Weapons Program

На стр. 142-145, 449-450 представлены возможные структурные формулы и их шифры.

13.

Швей­

2002

Научный

Cristopher M.

На стр. 65-78 приводятся данные о

цария

 

журнал

Timperley,

получении

 

 

 

№ п/п

Страна Год издания

Издательство, город

Называние публикации, выходные данные

Примечание

    «Journal of

fluorine

chemistry»

Journal of fluorine chemistry, 113 (2002) 65-78 бис(фторалкил)хлорфосфатов высокой степени чистоты, показана возможность их использования в синтезе соответствующих фторфосфонатов.

14.

Швей­цария 2005 Научный журнал «Journal of fluorine chemistry» Cristopher M. Timperley, Journal of fluorine chemistry

  1. 96, 1999, 95-100;
  2. 104, 2000, 215-223;
  3. 106, 2000, 43-52;
  4. 106, 2000, 153-161;
  5. 107, 2001,155-158;
  6. 109, 2001, 103-111;
  7. 113, 2002,111-122;
  8. 119, 2003, 161-171;
  9. 126, 2005, 892-901;
  10. 126 (2005) 902-906
Работы посвящены синтезу фторзамещенных ФОС различных структурных типов: фосфаты, фосфонаты, амидофосфаты, галоидфосфаты, а также некоторые фторированные фосфортиолаты, описано более 40 соединений.

15.

Чехия 1992 Научный журнал, Collect. Chech. Chem. Commun. Halamek E.,Kobliha Z., Collect. Chech. Chem. Commun. 57 (1992), 56­63 Работа посвящена исследованию ФОС типа GV.

16.

Англия 2004 Научный

журнал,

Phosphorus,

Sulfur and

Silicon and the

Related

Elements

Halamek E, Kobliha Z, Hrabal R.

Identification of the isomeric transformation product from 2-(dimethylamino) ethyl-(dimethyl phosphoramido)fluorida te Phosphorus, Sulfur and Silicon and the Related Elements, 179: 49-53, 2004

На стр. 51 приведена структура соединения 2-(dimethylamino) ethyl-(dimethyl phosphoramido) fluoridate и продукты распада.

17.

США 2015 Патент US, в 2014 году подана заявка на получение патента в РФ (RU

2014143420А)

Darren Rubin, US 9,200,877 B1 Новая биологически активная пуля для доставки биологически активных веществ и химического оружия, включая различные боевые отравляющие вещества и агенты типа «Новичок»