Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ по вопросу о выборах на Украине, Вена, 29 октября 2015 года

Лукашевич

Уважаемый господин Председатель,

Мы тоже следили за проведением первого тура местных выборов на Украине. Приняли к сведению доклад наблюдательной миссии БДИПЧ.

Удивлены тем, что оценки прошедших выборов, прозвучавшие у наших коллег, подаются исключительно в радужных тонах, что явно не соответствует содержанию самого доклада наблюдательной миссии. Какая-то странная селективная аберрация.

Часто цитируемый вывод миссии о том, что «выборы были хорошо организованы» и продемонстрировали «всеобщее уважение к демократическим процессам», явно контрастирует с приведенными в докладе фактами многочисленных нарушений стандартов ОБСЕ. Только прямые ссылки на несоответствие международным стандартам встречаются 9 раз. Если таков «золотой стандарт» БДИПЧ, то приходится в очередной раз констатировать, что «не все золото, что блестит».

Даже если судить по докладу БДИПЧ, действующее избирательное законодательство Украины весьма далеко от совершенства. Проблемы с его выполнением отмечались во многих избирательных округах. Большие претензии были к работе и составу избирательных комиссий, которые зачастую принимали решения по политическим мотивам, а не по закону. В нескольких регионах сняты с выборов политические партии. Компартия Украины вообще попала под запрет. Отмечена крайняя степень зависимости СМИ от политических и бизнес групп.

ВПЛ не смогли проголосовать вовсе не потому, что им кто-то не позволил физически, а в силу положений законодательства, которое не предусматривает возможности голосования для ВПЛ.

Эксперты БДИПЧ, составлявшие доклад, видимо, были не вполне в курсе содержания минского «Комплекса мер». Иначе они бы учли в своем докладе тот факт, что жители Донбасса не голосовали из-за того, что модальности выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей до сих пор не согласованы сторонами в политической подгруппе Контактной группы и не оформлены в виде соответствующего украинского законодательства.

Еще раз подчеркиваем: использование со стороны БДИПЧ неконсенсусной терминологии в своем докладе еще больше подрывает доверие к этой исполнительной структуре ОБСЕ.

В целом ряде населенных пунктов Луганской и Донецкой областей под контролем центральных властей выборы вообще не проводились. Решением военно-гражданских администраций без права голоса остались 525 тысяч избирателей. Однако эту информацию БДИПЧ почему-то дает сноской мелким шрифтом.

Сорваны выборы в Мариуполе, Красноармейске, Сватово. По странному совпадению это оказались города, где прогнозировались хорошие результаты т.н. оппозиционных партий. Не вполне понятной остается ситуация с выборами в Одессе.

Даже БДИПЧ отмечает – хотя, вроде, и не должно было – что предвыборная кампания проходила на фоне растущего разочарования населения политической системой, продолжающимся экономическим кризисом, пробуксовкой антикоррупционных мер. Именно это в первую очередь определяет сложную обстановку, в которой проходили выборы. Очевидно, что не т.н. «сепаратисты» мешают Киеву бороться с коррупцией, налаживать экономику, заниматься реальными делами вместо голого популизма и нагнетания антироссийской истерии.

В том, что касается утверждений о «перезагрузке» системы власти на Украине и ее «демократической консолидации». Еще раз напомним, что для мирного урегулирования на Украине необходимо полное выполнение минского «Комплекса мер», который предусматривает принятие новой конституции Украины, учитывающей особенности отдельных регионов Донбасса. Для полной же «перезагрузки» политической системы страны потребуется подлинно инклюзивный политический диалог с участием всех регионов, результат которого обеспечивал бы интересы всех групп населения страны.

Благодарю за внимание.